一、企業(yè)注冊(cè)與備案

　　1、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)：

　　向我國(guó)出口牛肉的境外生產(chǎn)企業(yè)（包括屠宰、分割、加工和貯存企業(yè)），應(yīng)由所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局向海關(guān)總署推薦注冊(cè)；海關(guān)總署予以注冊(cè)后，方可向中國(guó)出口牛肉。

　　2、境外出口商或代理商備案：

　　通過中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”向海關(guān)提交備案申請(qǐng)。

　　3、境內(nèi)進(jìn)口商備案：

　　通過中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”向海關(guān)提交備案申請(qǐng)，備案后方可辦理進(jìn)口牛肉手續(xù)。

　　二、進(jìn)口前應(yīng)取得的證書

　　●進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證：

　　海關(guān)對(duì)進(jìn)口牛肉實(shí)行檢疫審批制度，進(jìn)口牛肉收貨人應(yīng)當(dāng)在簽訂對(duì)外貿(mào)易合同前，通過海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)（互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān) / 國(guó)際貿(mào)易單一窗口）提出申請(qǐng)，海關(guān)對(duì)符合進(jìn)口要求的牛肉簽發(fā)許可證。

　　自動(dòng)進(jìn)口許可證：

　　商務(wù)部授權(quán)發(fā)證機(jī)構(gòu)依法對(duì)實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物頒發(fā)的準(zhǔn)予進(jìn)口許可證件。企業(yè)進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)聯(lián)網(wǎng)核查驗(yàn)核電子許可證，免予交驗(yàn)紙質(zhì)自動(dòng)進(jìn)口許可證。

　　境外出口商必備證書

　　1、原產(chǎn)地證書：

　　由出口國(guó)（地區(qū)）根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求簽發(fā)，是明確指出證書中所列貨物原產(chǎn)于某一特定國(guó)家（地區(qū)）的書面文件。

　　在優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下的進(jìn)口牛肉，可以享受協(xié)定稅率。

　　2、獸醫(yī)衛(wèi)生證書：

　　每票進(jìn)口牛肉均須附有出口國(guó)家（地區(qū)）官方出具的衛(wèi)生證書，并加蓋公章和官方獸醫(yī)簽字。

　　同時(shí)，目的地必須注明中國(guó)，以證明其產(chǎn)品符合中國(guó)法律、法規(guī)和食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　稅率

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)保障措施條例》及商務(wù)部公告2025年第87號(hào)規(guī)定，自2026年1月1日起：

　　●進(jìn)口牛肉未超出規(guī)定數(shù)量的，按現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率繳納關(guān)稅，上一年度內(nèi)未使用完的配額數(shù)量不結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度。

　　●自進(jìn)口牛肉達(dá)到規(guī)定數(shù)量的第3日起（含當(dāng)日），應(yīng)在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率的基礎(chǔ)上加征55%關(guān)稅。

　　保障措施實(shí)施期限為3年，自2026年1月1日至2028年12月31日。

　　保障措施實(shí)施期間，《中國(guó)—澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定》中規(guī)定的牛肉特殊保障措施暫停實(shí)施。

　　進(jìn)口牛肉相關(guān)稅率如表1所示。

　　注意：涉及某些國(guó)家（地區(qū)）及品種有暫定稅率的，以國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的最新發(fā)布為準(zhǔn)。

規(guī)范申報(bào)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品涉稅規(guī)范申報(bào)目錄》（2026版）規(guī)定，規(guī)范申報(bào)要素如表2所示。

單證審核

　　海關(guān)按照要求實(shí)施單證信息審核，重點(diǎn)內(nèi)容包括：

　　1、產(chǎn)品是否在《符合評(píng)估審查要求及有傳統(tǒng)貿(mào)易的國(guó)家或地區(qū)輸華食品目錄》內(nèi)；

　　2、境外出口商或代理商、境內(nèi)進(jìn)口商、境外生產(chǎn)企業(yè)是否取得相應(yīng)資質(zhì)；

　　3、企業(yè)是否取得相應(yīng)許可證件；

　　4、是否提供輸出國(guó)家（地區(qū)）官方出具的獸醫(yī)衛(wèi)生證書；

　　●原產(chǎn)地證書；

　　●貿(mào)易合同；

　　●發(fā)票等。

　　現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和取樣送檢

　　進(jìn)口牛肉需要在海關(guān)總署批準(zhǔn)的進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地進(jìn)行查驗(yàn)。

　　海關(guān)關(guān)員依照布控指令，對(duì)運(yùn)輸工具、集裝箱、封識(shí)、運(yùn)輸溫度、內(nèi)外包裝及其標(biāo)簽、生產(chǎn)企業(yè)、品名規(guī)格、感官性狀、生產(chǎn)日期等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。

　　對(duì)于命中取樣送檢指令的進(jìn)口牛肉，海關(guān)關(guān)員依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取樣，送具備資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。

　　檢驗(yàn)檢疫結(jié)果

　　海關(guān)結(jié)合單證審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果開展合格評(píng)定。

　　●檢驗(yàn)檢疫合格：企業(yè)根據(jù)海關(guān)的放行信息辦理提貨手續(xù)。海關(guān)依企業(yè)申請(qǐng)出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》。進(jìn)口通關(guān)后，企業(yè)即可將該批產(chǎn)品投入市場(chǎng)，進(jìn)行后續(xù)切割包裝銷售。

　　●檢驗(yàn)檢疫不合格：海關(guān)出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，依法依規(guī)實(shí)施銷毀或退運(yùn)，嚴(yán)禁改作他用；

　　其他項(xiàng)目不合格，經(jīng)技術(shù)處理符合合格評(píng)定要求的，方準(zhǔn)進(jìn)口；

　　不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理仍不合格，海關(guān)責(zé)令食品進(jìn)口商退運(yùn)或銷毀。

　　需要對(duì)外索賠的，海關(guān)依企業(yè)申請(qǐng)出具《衛(wèi)生證書》或者《獸醫(yī)衛(wèi)生證書》。

　　后續(xù)監(jiān)管

　　入境后，企業(yè)應(yīng)遵循海關(guān)要求，做好以下工作：

　　●建立進(jìn)口牛肉追溯及召回制度，做好牛肉的進(jìn)口和銷售記錄。

　　●如實(shí)記錄名稱、凈含量/規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、境外出口商和購(gòu)貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

　　海關(guān)關(guān)員依法檢查相關(guān)進(jìn)口和銷售記錄，對(duì)進(jìn)口牛肉的流動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)控。

　　如果有證據(jù)表明不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)θ梭w健康有害的，進(jìn)口商應(yīng)立即停止進(jìn)口，并按照相關(guān)法律規(guī)定召回。