《中華人民共和國海關(guān)總署和柬埔寨海關(guān)與消費稅總署關(guān)于中國海關(guān)企業(yè)信用管理制度與柬埔寨海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”制度互認(rèn)的安排》（以下簡稱《互認(rèn)安排》）將自2026年9月15日起正式實施。公告核心內(nèi)容如下：

　　一、互認(rèn)范圍與通關(guān)便利

　　根據(jù)《互認(rèn)安排》規(guī)定，中國海關(guān)、柬埔寨海關(guān)相互認(rèn)可對方的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）：柬埔寨海關(guān)認(rèn)可中國海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)為互認(rèn)的AEO企業(yè)，中國海關(guān)認(rèn)可經(jīng)柬埔寨海關(guān)AEO制度認(rèn)證的企業(yè)為互認(rèn)的AEO企業(yè)。

　　四項通關(guān)便利措施

　　中國海關(guān)、柬埔寨海關(guān)在進(jìn)口貨物通關(guān)時，向互認(rèn)的AEO企業(yè)提供如下便利措施：

　　1、查得更少

　　中柬雙方海關(guān)相互認(rèn)可對方符合互認(rèn)條件的AEO企業(yè)，在進(jìn)口通關(guān)時適用較低的貨物查驗率。

　　2、通得更快

　　對確需實施實貨查驗的互認(rèn)AEO企業(yè)貨物，海關(guān)給予優(yōu)先查驗，減少等待時間。

　　3、溝通更順

　　雙方海關(guān)指定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)溝通處理互認(rèn)AEO企業(yè)在通關(guān)中遇到的問題。

　　4、預(yù)期更穩(wěn)

　　國際貿(mào)易因突發(fā)情況中斷并恢復(fù)后，互認(rèn)AEO企業(yè)的相關(guān)貨物可安排優(yōu)先通關(guān)。

　　二、出口柬埔寨：亮出AEO編碼

　　中國高級認(rèn)證企業(yè)向柬埔寨出口貨物時，需要將AEO編碼（AEOCN＋統(tǒng)一社會信用代碼第9—17位主體標(biāo)識碼）告知柬埔寨進(jìn)口商，由其按照柬埔寨海關(guān)規(guī)定申報。

　　示例AEOCN123456789

　　申報之后

　　柬埔寨海關(guān)確認(rèn)中國海關(guān)AEO企業(yè)身份并給予相關(guān)便利措施。

　　三、進(jìn)口柬埔寨貨：填報兩處編碼

　　中國企業(yè)自柬埔寨AEO企業(yè)進(jìn)口貨物時，需要分別在兩處欄目填寫柬埔寨AEO企業(yè)編碼：

　　進(jìn)口報關(guān)單“境外發(fā)貨人”欄目中的“境外發(fā)貨人編碼”一欄。

　　水、空運貨運艙單“發(fā)貨人AEO企業(yè)編碼”一欄。

　　填寫方式為“國別代碼（KH）＋7位企業(yè)編碼”：

　　示例KH2025008中國海關(guān)確認(rèn)柬埔寨AEO企業(yè)身份并給予相關(guān)便利措施。

　　寫在最后出口主動告知 AEOCN 編碼，進(jìn)口規(guī)范填報 KH 編碼，查驗率更低、查驗更快。

　　四、 AEO和國際互認(rèn)是什么？

　　1、什么是AEO

　　AEO是Authorized Economic Operator的簡稱，即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”。AEO制度是由世界海關(guān)組織（WCO）倡導(dǎo)的，海關(guān)對信用狀況、守法程度和安全管理水平較高的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證認(rèn)可，并給予通關(guān)便利的一項制度。獲得AEO資質(zhì)，意味著企業(yè)擁有了國際貿(mào)易的“綠色通行證”。

　　2、什么是AEO國際互認(rèn)

　　在國際貿(mào)易競爭日益激烈的今天，合規(guī)經(jīng)營、高效通關(guān)已成為外貿(mào)企業(yè)搶占市場的核心要素。“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）制度，被譽為國際貿(mào)易的 “綠色通行證” 。而 AEO國際互認(rèn)，則是讓這張“通行證”走向全球的關(guān)鍵——不同國家（地區(qū)）海關(guān)相互認(rèn)可對方的AEO企業(yè)，并給予其在本國（地區(qū)）通關(guān)的便利。

　　中國海關(guān)一直在大力推進(jìn)AEO國際互認(rèn)合作。截至目前，中國已與新加坡、歐盟、南非等34個經(jīng)濟體簽署了AEO互認(rèn)協(xié)議，覆蓋60個國家（地區(qū)），東盟成員國增加至4個（新加坡、泰國、菲律賓、柬埔寨），與其中54個國家（地區(qū)）已實施互認(rèn)，互認(rèn)協(xié)議簽署數(shù)量、互認(rèn)國家（地區(qū)）數(shù)量、互認(rèn)實施數(shù)量均居全球首位。中國AEO企業(yè)的“朋友圈”和享惠版圖在持續(xù)擴大。

　　3、中柬互認(rèn)為什么值得關(guān)注

　　作為共建“一帶一路”重要國家和東盟成員國，柬埔寨與中國經(jīng)貿(mào)往來密切。中柬AEO互認(rèn)把海關(guān)信用合作落實到企業(yè)通關(guān)場景，相關(guān)便利與RCEP及中柬自貿(mào)協(xié)定形成疊加效應(yīng)。中柬自貿(mào)協(xié)定下，超九成柬埔寨輸華商品已實現(xiàn)零關(guān)稅；AEO便利措施進(jìn)一步作用于通關(guān)環(huán)節(jié)，有助于降低港口、保險和物流等環(huán)節(jié)的時間與不確定性成本。